По состоянию на 01.01.2025 год на территории Оренбургской области зарегистрирован 91 объект топливно-энергетического комплекса с различной категорией опасности, внесенных в реестр категорированных объектов ТЭК Минэнерго России.
В зависимости от тяжести последствий и размеров экономического ущерба в результате совершения в отношении объектов ТЭК актов незаконного вмешательства 1 объекту присвоена высокая категории опасности, 8 объектам - средняя и 82- низкая.
В соответствии с «Планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2024 год», должностными лицами управления Росгвардии осуществлены проверки 20 объектов топливно-энергетического комплекса.
По состоянию на 01.01.2025 год план проверок выполнен на 100% - осуществлены плановые проверки 4 объектов, по результатам которых было выявлено 34 нарушения обязательных требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности, установленных Федеральным законом от 21 июля 2011г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
Характерные нарушения, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий:
нарушения требований, предъявляемых к построению системы физической защиты объекта:
- не проведение учений с оценкой эффективности защиты объекта, в целях определения эффективности системы физической защиты (не реже одного раза в год);
нарушения требований к инженерно-техническим средствам охраны, из них:
нарушения инженерно-технических средств защиты:
- отсутствие части основного ограждения объекта;
- отсутствие постоянных или съемных решеток либо иных инженерно-технических средств защиты, создающих препятствия на пути движения нарушителя с целью задержки его продвижения к уязвимым местам и критическим элементам на открытых трубопроводах, пересекающих периметр охраняемого объекта;
- отсутствие защитных металлических оконных конструкций для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и др.);
- отсутствие контрольно-пропускных пунктов для прохода людей, отвечающих предъявляемым требованиям;
- отсутствие контрольно-пропускных пунктов для автомобильного транспорта, отвечающих предъявляемым требованиям;
- отсутствие контрольно-пропускных пунктов для железнодорожного транспорта, отвечающих предъявляемым требованиям;
- отсутствие дополнительного ограждения на крышах и стенах одноэтажных зданий;
нарушения требований к системе охранной сигнализации объектов:
- система охранной сигнализации не поддерживает сопряжение с другими системами комплекса инженерно-технических средств охраны;
нарушений требований к системе сбора и обработки информации:
- отсутствие на объекте системы сбора и обработки информации;
нарушение требований к системе контроля и управления доступом:
- отсутствие на объектах систем контроля управления доступом с возможностью идентификации по одному либо двум признакам в зависимости от категории объектов;
нарушений требований к специальным техническим средствам досмотра:
-отсутствие технических средств досмотра и технических средств обнаружения взрывчатых веществ;
нарушения требований к системе охранной телевизионной:
- отсутствие на объекте системы охранной телевизионной, либо ее не соответствие, предъявляемым требованиям (не обеспечивает видеонаблюдение по сигналам срабатывания охранной сигнализации или видеодетекторов движения, обнаружение проникновения посредством видеодетекторов, обнаружение оставленных предметов, передачу изображения с выводом на пункт централизованной охраны);
нарушения требований к системе охранного освещения:
- отсутствие на объекте системы охранного освещения, либо ее не соответствие предъявляемым требованиям (возможность автоматического включения дополнительных источников света на отдельных зонах охраняемой территории (периметра) при срабатывании системы охранной сигнализации; ручное управление аппаратурой освещения из помещения охраны; совместимость с техническими средствами системы охранной сигнализации и системы охранной телевизионной);
нарушение требований к системе оповещения:
- отсутствие на объектах средств оповещения о чрезвычайных происшествиях или нападении.
За допущенные нарушения в отношении 3 должностных лиц субъектов ТЭК и 1 - юридического лица составлены административные протоколы:
- 3 протокола - по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ;
- 1 протокол - по ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ.
Все административные материалы рассмотрены мировыми судами, на виновных должностных лиц наложены административные штрафы на общую сумму 135 тыс. рублей.
Помимо плановых проверок на контроле Управления Росгвардии по Оренбургской области находился ход исполнения ранее выданных предписаний. По предписаниям с истекшим сроком исполнения проведено 12 внеплановых проверок.
По результатам их проведения установлены факты неисполнения 3 предписаний на 2 проверенных объектах.
За их неисполнение в отношении 3 юридических и одного должностного лица составлено 3 административных протокола:
- 1 протокол - по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ ( за повторное не выполнение предписания, материалы направлены по подсудности в мировой суд).
- 2 протокола - по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ на общую сумму 40 тыс. рублей.
Отдел государственного контроля Управления Росгвардии по Оренбургской области